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Recht & QM im Rettungsdienst
Rechtliche Rahmenbedingungen & Qualitätsmanagement
RTW 14A
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Rechtliche Rahmenbedingungen & Qualitätsmanagement
Unterrichtseinheit 2.1.4 — Dein Fundament für rechtssicheres Handeln im Rettungsdienst
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Rechtliche Grundlagen
Gesetze, Pflichten & Patientenrechte
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Behandlungsvertrag
4 Säulen der Aufklärung
📊
Qualitätsmanagement
PDCA-Zyklus & QM-Instrumente
🛡️
Arbeitsschutz
Sicherheit & Organisation

Lernziele: Verständnis der rechtlichen Grundlagen, Kenntnis relevanter Gesetze (insb. Hamburg), Überblick über organisatorische Rahmenbedingungen und Anwendung in praktischen Szenarien.

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Der Behandlungsvertrag
Bereits beim Hilfeersuchen in der Leitstelle geschlossen
⚖️ § 831 BGB — Verrichtungsgehilfen

Der Disponent entscheidet über die Dringlichkeit und disponiert die Rettungsmittel. Dadurch entsteht ein Behandlungsvertrag zwischen dem Träger des Rettungsdienstes und dem Patienten.

Notfallsanitäter, NotSan-Azubis, Rettungsassistenten und Rettungssanitäter werden als Verrichtungsgehilfen des RD-Trägers gem. § 831 BGB tätig.

💡 Wichtig

Der Patient kann jederzeit vom Behandlungsvertrag zurücktreten, Massnahmen ablehnen oder die Behandlung ganz verweigern. Dies muss zwingend dokumentiert werden.

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Die 4 Säulen der Aufklärung
Grundlage deiner Rechtssicherheit im Rettungsdienst
Vollständigkeit
Massnahmen, Ziele & mögliche Nebenwirkungen erklären
💬
Verständlichkeit
Laienverständliche Sprache, keine Fachbegriffe
Rechtzeitig
So früh wie möglich, notfalls während der Massnahme
🗣️
Mündlich
Im RD genügt mündliche Aufklärung — aber dokumentieren!
⚖️ Praxisbeispiel: Nitrolingual

„Ich sprühe Ihnen ein Spray unter die Zunge, um den Blutdruck zu senken und das Engegefühl zu reduzieren. Das Spray kann Schwindel verursachen und Ihnen einen heissen Kopf machen.“

⚠️ Nach Aufklärung

Einwilligung oder mutmassliche Einwilligung (z.B. bei Bewusstlosigkeit) einholen und im Protokoll dokumentieren!

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Notfallsanitätergesetz (NotSanG)
Die gesetzliche Basis deiner Ausbildung
⚖️ NotSanG — Kernpunkte
  • Ausbildungsdauer: 3 Jahre
  • Staatliche Prüfung: Schriftlich, mündlich und praktisch
  • Berufsbezeichnung: „Notfallsanitäter“ nach erfolgreichem Abschluss
  • Fortbildungspflicht: Regelmäßige Fortbildungen vorgeschrieben
  • Berufspflichten: Handeln nach bestem Wissen und Gewissen

🎓 Fort- & Weiterbildung

  • Mindestens alle 3 Jahre
  • Medizinische, technische & organisatorische Inhalte
  • Durch anerkannte Institutionen
  • Dokumentation & Nachweis erforderlich
Hamburgisches Rettungsdienstgesetz (HmbRDG)
Landesgesetzliche Regelungen für Hamburg
⚖️ HmbRDG — Kernpunkte
  • Zuständigkeit: Die Freie und Hansestadt Hamburg ist verantwortlich
  • Strukturen: Organisation des Rettungsdienstes in Hamburg
  • Leitstellen: Betrieb und Aufgaben der Rettungsleitstellen
  • Einsatzplanung: Vorgaben zur Einsatzplanung und -durchführung
  • Finanzierung: Über Krankenkassen und Eigenanteile der Patienten
⚖️ SGB V — Sozialgesetzbuch
  • Notfallversorgung = Pflichtleistung der GKV
  • Versicherte haben Anspruch auf RD-Leistungen im Notfall
  • Vorgaben zur Abrechnung und Qualitätssicherung
🧑‍⚖️
Patientenrechte
Patientenrechtegesetz & Patientenverfügungen
⚖️ Patientenrechtegesetz
  • Aufklärungspflicht: Über Diagnosen, Therapien & Risiken
  • Einwilligung: Behandlung nur mit Einwilligung
  • Notfallmassnahmen: Lebensbedrohung → Behandlung auch ohne Einwilligung
  • Beschwerderecht: Recht auf Beschwerde & Schadenersatz
⚖️ Patientenverfügung
  • Verbindlich wenn eindeutig und schriftlich
  • Wünsche müßen im Notfall berücksichtigt werden
  • Vorhandensein & Umsetzung dokumentieren
  • Klare Kommunikation im Team über die Vorgaben
📝
Dokumentationspflicht
Sorgfältige Dokumentation = Deine Absicherung
⚖️ Grundsätze der Dokumentation
  • Vollständigkeit: Alle relevanten Informationen erfassen
  • Lesbarkeit: Gut lesbar und verständlich
  • Zeitnah: Massnahmen zeitnah dokumentieren
  • Korrektheit: Keine Falschangaben, Korrekturen kenntlich machen
  • Aufbewahrung: Mindestens 10 Jahre

⚠️ Merksatz

„Was nicht dokumentiert wurde, hat nicht stattgefunden.“ — Im Zweifel zählt eine fehlende Dokumentation als nicht getätigte Aufklärung!

🔒
Datenschutz (DSGVO)
Schutz personenbezogener Patientendaten
⚖️ DSGVO im Rettungsdienst
  • Vertraulichkeit: Persönliche Daten vertraulich behandeln
  • Sichere Aufbewahrung: Schutz vor unbefugtem Zugriff
  • Zugriffsrechte: Nur befugte Personen
  • Einwilligung: Patienten müßen der Verarbeitung zustimmen
  • Datenweitergabe: Nur mit Einwilligung oder gesetzlicher Grundlage
⚖️ Schweigepflicht

Verbot der unbefugten Weitergabe von Patientendaten. Verstöße können strafrechtliche und berufsrechtliche Konsequenzen haben.

📋
Berufsrecht & Standesregeln
Professionelles Handeln im Rettungsdienst
🤐
Schweigepflicht
Keine unbefugte Weitergabe von Patientendaten
🤝
Kollegialität
Professionelle Zusammenarbeit im Team
📝
Dokumentation
Sorgfältige Dokumentation aller Massnahmen

🎯 Ethische Grundsätze

  • Humaner und respektvoller Umgang mit Patienten
  • Wahrung der Ehre und des Ansehens des Berufsstandes
  • Handeln nach bestem Wissen und Gewissen
🏢
Organisation im Einsatz
Einsatzleitung, Kommunikation & Zusammenarbeit
⚖️ Einsatzleitung & Strukturen
  • Klare Hierarchien und Verantwortlichkeiten
  • Effiziente und klare Kommunikationswege
  • NotSan übernehmen oft die erste medizinische Leitung
  • Gute Zusammenarbeit mit Leitstelle & anderen Kräften
🚒
Feuerwehr
Technische Rettung & Brandschutz
👮
Polizei
Absicherung & Ermittlung
🏥
Klinik
Strukturierte Übergabe

🔗 Schnittstellenmanagement

Klare Definition der Übergabepunkte, regelmäßige gemeinsame Übungen und Pflege von Netzwerken sind essenziell.

🛡️
Arbeitsschutz & Sicherheit
ArbSchG — Deine Sicherheit im Einsatz
⚖️ Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG)
  • PSA: Pflicht zum Tragen persönlicher Schutzausrüstung
  • Gefährdungsbeurteilung: Regelmäßige Analyse der Arbeitsbedingungen
  • Unfallverhütung: Prävention von Arbeitsunfällen
  • Ergonomie: Ergonomische Arbeitsplätze
  • Unterweisung: Regelmäßige Schulungen

🧰 Notfallpläne & Training

  • Entwicklung & Umsetzung von Notfallplänen
  • Regelmäßige Sicherheitsübungen
  • Schutzkonzepte für besondere Gefahrenlagen
  • Regelmäßige Evaluierung & Anpassung
📊
Was ist Qualität?
Einführung ins Qualitätsmanagement
⚖️ Definition

Qualität der Gesundheitsversorgung ist das Ausmass, in dem die tatsächliche Versorgung mit vorausgesetzten Kriterien für gute Versorgung übereinstimmt.

💡 Denkansatz

Warum ist jedes Blatt Papier (DIN A4) genau gleich gross? — Weil es nach einer vorher festgelegten Norm bestimmt wurde. Genauso brauchen wir im Rettungsdienst festgelegte Standards!

🎯 Relevante Norm

DIN EN 1789 — Rettungsdienstfahrzeuge und deren Ausrüstung (Krankenkraftwagen)

🏗️
Die drei Säulen der Qualität
Struktur-, Prozess- und Ergebnisqualität
🏆 Ergebnisqualität
⬆️
⚙️ Prozessqualität
🏗️ Strukturqualität

🔗 Zusammenhang

Die Strukturqualität hat direkten Einfluss auf die Prozessqualität. Beide zusammen bestimmen unmittelbar die Ergebnisqualität.

🏗️
Strukturqualität
Voraussetzungen & Rahmenbedingungen
👥
Personell
Qualifikation, Kompetenzen, Anzahl des Personals auf allen Ebenen
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Organisatorisch
Einheitliche Fahrzeug- & Medizintechnik, Wachenqualität, Standortwahl
🚨
Zugang
Schnelligkeit des Rettungsmittels beim Patienten — durch gute Prozesse, nicht durch rasen!

💡 Praxis

Nicht „so schnell wie möglich“ durch wildes Fahren, sondern durch optimierte Prozesse: Leitstellendisposition, Ortskenntnis, richtige Infrastruktur.

⚙️
Prozessqualität
Abläufe analysieren, optimieren, standardisieren
⚖️ Kernaspekte
  • Alle Abläufe systematisch erfassen und analysieren
  • Versorgungsstandards (Algorithmen, SOPs) verbindlich festlegen
  • Sinnhaftigkeit & Wirtschaftlichkeit prüfen
  • Dienstpläne, Abrechnungen, Qualifizierungsangebote einbeziehen
  • Beschwerde- & Fehlermanagement etablieren

💭 Frage an dich

„Was kann ICH tun, damit es besser wird? Was für Möglichkeiten habe ich, um selbst besser zu werden — und auch andere noch besser zu machen?“

🏆
Ergebnisqualität
Qualität der Patientenversorgung als Primärleistung
⚖️ Zentrale Frage

Welchen Stellenwert haben unsere festgelegten Versorgungsstrategien für das Outcome der Patienten?

Z.B.: Reanimationserfolg, Langzeitüberlebensrate, Lebensqualität

📊 Herausforderungen

  • Nur vereinzelt Studien vorhanden
  • Ansätze: Reanimations- & Traumaregister (decken nur Teilbereiche ab)
  • Patientenbefragungen sind immer subjektiv und nicht repräsentativ
  • Echte Vernetzung zur Beantwortung dieser Frage fehlt noch
🔄
Der PDCA-Zyklus
Nach William E. Deming — Vierphasiger Problemlösungsprozess
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Plan
Analyse, Ist-Situation, Ziele & Massnahmen
🔨
Do
Kommunikation & Umsetzung der Massnahmen
Check
Evaluation, Daten erheben & bewerten
🚀
Act
Reflexion, Standardisierung oder Neustart bei P
🔄

🔁 Kreislauf

Bei Soll = Ist: Ergebnisse standardisieren & einführen. Bei Abweichung: Zurück zu Plan und erneut durchlaufen!

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7 Instrumente des QM
Werkzeuge für erfolgreiches Qualitätsmanagement
📖
QM-Handbuch (für jeden nachlesbar)
🔍
Interne & externe Audits
🔄
Kontinuierlicher Verbesserungsprozess (KVP)
📊
Kennzahlensysteme (Soll-Ist-Vergleich)
😊
Kundenzufriedenheitsanalyse
💡
Vorschlagswesen
📩
Beschwerdemanagement

⚠️ Warum QM scheitern kann

  • Schlechte Vorbereitung & Einführung
  • Mangelnde Mitarbeiterbeteiligung
  • Unklare Zielvorstellungen & Fehleinschätzungen
  • Intransparenz des Systems
💪
QM lebt durch Mitarbeiter
Qualität ist kein Papier — es ist eine Haltung
⚖️ Kernbotschaft

Ein QM-System kann nur durch die Mitarbeiter leben und getragen werden. Wer es nicht lebt und kein Interesse hat, etwas zu verbessern, wird kaum von der Idee begeistert werden können.

🔍
Überprüfen
Regelmäßige interne & externe Audits
💬
Feedback
Feedbacksysteme für kontinuierliche Verbesserung
❤️
Fehlerkultur
Offenheit im Umgang mit Fehlern

🎓 Zertifizierungen

Spezialisierungen (z.B. Intensivtransport), anerkannte Fortbildungsstätten, aktülle Themen der Notfallmedizin.

💡
Fallbeispiele & Praxis
Anwendung des Gelernten in realen Szenarien
⚖️ Fall 1: Reanimation

Herz-Kreislauf-Stillstand bei älterem Patienten: Reanimationsrichtlinien beachten, sofortige Dokumentation, Teamkoordination sicherstellen.

⚖️ Fall 2: VU mit mehreren Verletzten

Priorisierung nach Triage, Abstimmung mit Feuerwehr & Polizei, Sicherheitsvorschriften vor Ort einhalten.

⚖️ Fall 3: Patientenverfügung

Verfügbarkeit prüfen, Wünsche ans Team kommunizieren, Entscheidungen & Massnahmen dokumentieren.

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Zusammenfassung
Die wichtigsten Punkte auf einen Blick
  1. Behandlungsvertrag wird bei Hilfeersuchen geschlossen (§ 831 BGB)
  2. 4 Säulen der Aufklärung: Vollständig, verständlich, rechtzeitig, mündlich
  3. NotSanG: 3 Jahre Ausbildung, staatliche Prüfung, Fortbildungspflicht
  4. HmbRDG & SGB V: Landesrecht & Finanzierung
  5. Patientenrechte: Aufklärung, Einwilligung, Verfügung
  6. Dokumentation: Vollständig, zeitnah, 10 Jahre Aufbewahrung
  7. DSGVO & Schweigepflicht: Patientendaten schützen
  8. Qualität = Struktur + Prozess + Ergebnis
  9. PDCA-Zyklus: Plan → Do → Check → Act
  10. 7 QM-Instrumente: Handbuch, Audits, KVP, Kennzahlen, etc.

👉 Jetzt folgt das Quiz mit 15 Fragen! Zeig, was du gelernt hast.

📝 Quiz: Recht & QM
Beantworte alle 15 Fragen — sammle bis zu 500 XP!